近年来，中小学生伤亡事故呈多发态势。撇开湖北十堰市的开学首日惨剧不说，就在前几日，浦东新区就发生了一起2名男生码头玩耍溺亡的悲剧。据统计，2012年本市共发生中小学生安全事故2468起，伤亡2492人，比2011年增加607人。溺水、交通事故等都是造成中小学生安全事故的“杀手”。
截至目前，本市推出的　《中小学生公共安全行为指南》　纳入教学课程试点已经正好一周年，并将于明年在全市中小学铺开。不过，教育专家认为，“安全课”并非一门单纯的知识课，必须要落到实处，同时防止“贪多嚼不烂”。

开学首周
上海开学首周定为“安全教育周”

目前，本市大中小学均已开学，但是暑假中暴露出的学生安全防范意识缺乏也成为申城不少学校、家长关注的焦点。
为全面推进本市中小学安全教育，市教委决定自2014学年起，每学期开学第一周为全市中小学“安全教育周”。要求全市中小学校开展“六个一”安全教育活动，并进一步强化学校安全管理。
活动主要内容为：学校要开展一次安全教育，组织一次应急疏散演练，开展一次识险避险、自救互救知识技能学习训练；　学生要自主学习一门网络安全课程，查找一次学校或家庭安全隐患并提出消除隐患的意见或建议，完成一份安全教育作业。活动旨在通过安全知识学习、技能训练和实践体验，让学生学会识别、发现、规避身边的安全隐患。
记者从本市多个区县青保部门获悉，开学第一周，几乎所有学校都开展了“六个一”中的部分活动，有的开展了消防逃生演练，有的是集体查找校园安全隐患，有的则请来警察叔叔作校园安全讲座。
市教委同时要求各中小学修订、完善、健全各项安全管理制度，落实每位教职工的安全责任。重点对食堂、学生宿舍、化学实验室、体育场馆、消防设施等作全面排查，并定人、定时排除安全隐患。学校要与公安等部门在安全防控上形成合力，共同推动校园安全管理工作中的难点、瓶颈性问题的解决，共同处置安全事件。
上海市青保办主任朱坚告诉记者，“六个一”的相关要求并非首次提出，将开学首周定为“安全教育周”，也并非单纯为了让学校举行各类活动迎新，而是要让学校进一步增强安全教育意识，切实将安全教育贯穿于学期始终。目前，本市各区县青保部门正在统计各自辖区的优秀安全教育示范举措。

问题与建议
安全教育课要避免“贪多嚼不烂”

不管有没有教材，学生的安全教育课都需要上。关键是如何上。对于目前的校园安全教育，几位接受采访的学校负责人均有自己的看法。
法华镇路三小的周瑾校长建议校园安全教育一定要与警方合作，毕竟民警才是各类安全问题的处置专家。而目前，有一些学校还是喜欢“单打独斗”，实际效果并不好。
“仅仅有安全教材还不够，目前课程最缺的是配套课件，尤其是一些视频课件、PPT课件等电子课件，”周瑾说，现在为了增强课堂授课的趣味性，一些老师要自己上网寻找选题，甚至自己制作PPT课件，这样的课件内容不统一，很难保证学生学习的质量。
同时，周瑾认为，安全课的内容一定要与日常实际有关，越贴近学生生活和学习环境越好，还可以脱离教室的束缚，让安全教育走进学生家庭和各类博物馆，如公安博物馆、禁毒馆、消防体验管等。
中华路三小的孙校长则认为，现在学生们的安全课内容有些多了，“贪多容易嚼不烂”。安全教育课最重要的地方就在于要落到实处，而非“上过则以”。
以消防逃生为例，只要让他们充分掌握了逃生的技巧，培养起逃生的意识，完全可以举一反三，所以没必要在有限的时间里把所有的安全内容全部事无巨细地进行教授，尤其是一些非常简单的生活常识，根本不用拿出专门的课程来上，可以通过平时的班主任会和晨、午会上进行。
《中小学生公共安全行为指南》　的一位编委会成员告诉记者，“安全教育课”并不是一门纯知识型学科，它更偏重实践性，因此绝对不能像语文、数学那样授课。一些学校如果在尚未设计好课程方案时盲目开课，将容易导致流于形式。
她告诉记者，《指南》在编写之初就考虑到其将来的“验收”工作，它绝对不会像其他学科那样，以考试、分数看结果。待2015年全市中小学生全面铺开上课以后，各区县教育部门将组织专门人员对辖区内各中小学展开消防逃生、突发事件处置等模拟场景应对演练，只有在演练中合格，才算完成了教学大纲。

安全教育范例
防暴演练让“歹徒”难越门卫防线

今年新学期首日，湖北省十堰市郧西县城关镇东方小学就发生了一起持刀砍人事件，引发社会广泛关注。犯罪嫌疑人因学校不让其女儿报名，遂持刀闯入校园砍伤9人，致3名学生和1名老师身亡。行凶者当场跳楼自杀身亡。
那么，上海的校园防暴能力是否已然到位呢？对此，朱坚告诉记者，在上海，外来人员根本无法随意进入学校大门，更别说能够冲到教室内随意伤害学生。
日前，嘉定区实验小学进行的一场防暴演练就印证了朱坚的说法。
某日放学时，嘉定区实验小学的一队学生在班主任老师的带领下离校。突然，值勤保安发现一名持刀的“歹徒”迎面冲来，准备袭击毫无防备的师生。
面对突然的变故，校门口两名保安和两个负责安保的学校职工没有慌乱，而是立即冲上去用手中的防暴器械与“歹徒”展开搏斗，不让其靠近师生。
这时，班主任马上组织学生撤回学校，一名值勤老师在师生撤回后马上关闭校门，并通过门卫室报警器报警。另一位值勤老师则快速到广播室用校园广播通知各班停止离校。
接到通知，老师组织学生有序地坐在教室里，并且关闭门窗，防止“歹徒”进入教室伤害师生。同时，校园内的男教职员工在听到广播后立即跑去校门口增援，与赶到的民警共同将“歹徒”制服。
嘉定区实验小学的德育老师周翔告诉记者，这样的防暴演练并非第一次举行，通过类似的实景演练，学校的保安和教职工不断了解和完善了防暴事件的处置程序和方法。一般报警后，第一批警力赶到现场的时间是3-5分钟，那么保安和教师们就要争分夺秒与歹徒周旋，防止其冲破校门这第一道防线。
据悉，日前市教委与市公安部门还联合发文，要求所有学校都要加强校园门卫的安保力量。目前，嘉定区实验小学就在原来的基础上又增加了2名保安。每天上下学期间，4名保安持长棍、防爆盾、防暴叉等器具护卫师生安全。

“安全教育课”试点校有特色

去年9月，本市教育部门推出　《中小学生公共安全行为指南》　系列丛书，并计划将其纳入教学课程（以下简称“安全教育课”）。目前，全市各区县分别选出8所学校，共计136所中小学进行试点授课。
从最开始的不知道谁来上课、以什么形式上课、上课的内容难以很好把握等，经过一年的实践，不少试点学校都摸索出了自己的一些经验。
作为长宁区唯一一所安全教育课试点小学，法华镇路第三小学的探索之路颇具特色。该校校长周瑾告诉记者，他们的安全教育课最大的支持来自辖区警方。长宁区新华派出所的民警们不仅负责“法三”小学的治安，更是该校安全教育课的老师。每个月民警都会来到校园里，为学生们授课。即便在警务繁忙阶段，这些特殊老师也会挤出个人时间来为学生们上课。
“《中小学生公共安全行为指南》　教材内容非常丰富，虽然有些老师已经有多年的教学经验，但是有些专业问题还是很难通过授课的形式讲出来”，“法三”小学党支部副书记、副校长曹永邹说，不过跟民警合作之后，这些问题就不存在了。有了民警参与安全教育课的教授，就好比课堂上多了一个专业顾问，公共安全抽象问题与实例得以有机结合，既生动又有趣味性，学生们听完后印象非常深刻。
当然，班主任老师和青保老师也都没闲着，安全教育课程日常的上课和实践活动都由他们来负责。
其实在安全教育课教材出来之前，“法三”小学就有相关的公共安全教育。“学校之前就有生命教育课程，说是课程，其实更多的是一些活动，没有现在这么系统。”周瑾表示，所谓的生命教育，其实就是“爱自己和爱他人”，主要教授学生们如何在自然灾害和突发事件发生时，更好地保护自己。
一年下来，“法三”小学的安全教育课已经与该校的生命教育课实现完美融合，课程已经走出教室，走进了各类安全博物馆、派出所和学生家中。

自编教材上“安全教育课”

安全教育课的试点学校只有136所，那些没有试点的学校又该如何上好“安全课”呢？记者走访发现，不少学校也非常重视校园安全建设，在没有统一教材的情况下，甚至自编了《红色119课程》　和各类视频教材。
中华路第三小学位于黄浦区老城厢中，周边老房子和里弄较多，是防范火患的重点区域。在这样的地理环境下，中华路三小尤其重视消防安全，甚至在10年前全市尚未推广逃生演练时，就早早开设了消防安全课、开展了逃生演习。
没想到，就是日常的消防演练，救了学生小钱及她的母亲的性命。
2005年12月，家住11楼的小钱家中突然起火，当时小钱跟母亲都在家里。小钱的母亲没遭遇过火灾，一下子懵了。现场的小钱却没有惊慌，按照学校里学到的消防逃生知识，她让母亲躲到阳台上，自己迅速报警。最终，母女两人顺利脱险，小钱也因此被评为“全国平安少年”。
这起成功的消防逃生案例，让学校信心大增，决定更好地进行消防安全教育。为了让学生们更系统地掌握消防逃生知识和技巧，中华路三小不仅编出了颇具特色的　《红色119课程》，还与消防队结对共建，让学生们在掌握知识的同时，还可以迅速转化为实用技能。
为了让学生们真正掌握消防逃生技巧，中华路三小会不定时地启动消防警报。只要铃声一响，不管学生在哪里，都会找出最佳的逃生路线。
该校校长认为，课本是死的，但是需要活学。只有让学生们不断增强安全意识和举一反三的能力，才是最重要的。
嘉定区实验小学也不是此次的安全教育课程试点学校，但是他们同样有相关课程，而且更“好玩”，比如课程都是视频，而且都是由学生和家长自制而成，包括如何安全乘坐电梯，如何安全出行、用电用气等生活、学习各个方面的知识。
嘉定区实验小学的负责人告诉记者，让学生们自己出演和制作视频课件不仅能够提高学生的积极性，同时也能让同学们找到参与感。学校已经选出了一些优秀视频放到官方微信和学校网站上，学生和家长在空余时间就可以点击观看。
据了解，自从这些安全教育视频推出后，嘉定区实验小学的安全水平再次提升，几年下来，几乎没有学生意外伤害事件发生。